Un chemin de fer au futur exclusif

12.07.2010 — Analytique

Dès 2009, l'entreprise "Oboronsnabsbyt" a eu l'idée d'ouvrir un nouveau terminal à containers. Une aire a été aménagée près de l'aéroport Koltsovo d'Ekaterinbourg là où se trouvait le port de vente au détail "Docker" comptant 20 magasins. Il était nécessaire de recevoir l'accord de la Compagnie des Chemins de fer de Sverdlovsk, celle-ci étant propriétaire de l'infrastructure et des locomotives pour la livraison des containers. Cependant les cheminots n'ont pas soutenu l'initiative d'"Oboronsnabsbyt", mais ils n'ont pas refusé non plus, renvoyant aux calendes grecques la prise de décision.

"Pour l'instant, nous pouvons accepter uniquement les semi-wagons et les wagons couverts. Nous n'avons pas l'autorisation d'accueillir des containers. Nous avons proposé à la Compagnie des chemins de fer de Sverdlovsk de conclure un contrat en vertu duquel elle réaliserait la distribution et le transport des containers de la station de triage d'Ekaterinbourg jusqu'à Koltsovo. Cependant elle n'a pas donné son acceptation" - a déclaré le service de presse d'"Oborosnabsbyt".

Dans l'entreprise on est certain que le terminal à containers près de l'aéroport permettrait de réduire sérieusement les frais de transport. Et "Oborosnabsbyt" ne serait pas le seul en profiter. Actuellement pour transporter les marchandises du quartier Sortirovka il faut passer par toute la ville d'Ekaterinbourg. Aussi, dans l'avenir, Koltsovo souhaiterait se transformer en un important nœud de transport et de logistique.

Dans le groupe "Oboronsnabsbyt" on préfère pour l'instant éviter tout conflit ouvert avec la Compagnie des chemins de fer de Sverdlovsk sans perdre espoir de régler le problème à l'amiable. Les entreprises de logistique d'Ekaterinbourg sont plus sincères dans leurs déclarations. Elles considèrent que les cheminots poursuivent leurs intérêts exclusifs. Le nouveau terminal peut attirer vers lui toute une partie des flux de la compagnie "Transcontainer". Aujourd'hui elle dirige la principale aire de stockage à containers de la région : la station d'entreposage des marchandises d'Ekaterinbourg. On y décharge et entrepose les marchandises qui sont envoyées non seulement dans le Moyen Oural, mais aussi vers les régions voisines.

"Transcontainer" travaille avec tous les propriétaires du fret et est en réalité le seul terminal à container performant dans la ville", - souligne le Directeur commercial de la Compagnie "Service de conteneur Euro-asiatique" Danil Vorobiov.

Selon le chef de "STS Logistics Ekaterinbourg" Mikhaïl Kopnin, en cas de mise en exploitation d'une aire de stockage alternative, les intérêts de "Transcontainer" souffriront nécessairement. De plus le transport du chargement sera moins cher vers l'Est. "On peut se poser la question de savoir quand "Oboronsnabsbyt" recevra son autorisation. Par exemple," Uralcontainer" a attendu pas moins de 5 ans pour la recevoir. Et encore, l'entreprise n'a le droit d'accueillir que ses propres containers. La Compagnie des Chemins de fer de Sverdlovsk ne lui prête pas son matériel roulant", - souligne M.Kopnin. 

Les experts se rejoignent sur une opinion : il est possible de faire une sérieuse concurrence à "Transcontainer" en disposant seulement d'une importante surface avec de bons services et de grandes capacités. "Si on organise un service de transport rapide et fiable, alors une partie du flux de marchandises choisira le terminal alternatif. Mais seul un opérateur expérimenté en logistique sera capable bien réaliser ce travail. Nous avons déjà des exemples de compagnies qui, sans avoir d'expérience, ont tenté de créer les terminaux près de la station de triage. Rien de bon n'en n'est jamais ressorti", - remarque D.Vorobiov.

La Direction des chemins de fer de Sverdlovsk n'a pas souhaité commenter la situation avec "Oboronsnabsbyt". Cependant, comme l'a appris "RusBusinessNews" pour sa défense, l'argument principal de l'entreprise détenant le monopole est l'"inutilité de l'ouverture d'un tel terminal». Aujourd'hui tous les wagons viennent dans la station de triage d'Ekaterinbourg en passant la petite station de Koltsovo non développée sur le plan infrastructurel. Le terminal de "Transcontainer" est situé un peu plus loin par rapport au nœud-clé de distribution. Or, pour aller à Koltsovo, le train devrait aller en sens inverse. Dans un tel cas les chemins de fer, à en croire la Compagnie des Chemins de fer de Sverdlovsk, assumeraient aussi des frais supplémentaires. Cela nécessiterait d'employer du personnel supplémentaire et d'utiliser plus de locomotives, ainsi que de former spécialement le transit vers Koltsovo, en déplaçant les containers de quai à quai.

De plus, dans l'entreprise "Transcontainer" on ne cache pas que l'entreprise a des vues sur Koltsovo. Selon le Directeur de la filiale de la Compagnie des chemins de fer de Sverdlovsk Sergueï Vassiliev, mettre en place à cet endroit un terminal de containers n'aurait un sens que si se développaient activement l'infrastructure de stockage et la production. "Actuellement les dépenses pour la création et l'entretien du terminal sont très élevées. Il est nécessaire d'investir des moyens dans son rééquipement, dans la construction d'un nouvel emplacement, dans l'acquisition de techniques modernes. Apparaît aussi la question du remboursement des dépenses pour la livraison et le nettoyage des wagons. Les clients devront sans doute payer ces dépenses. C'est pourquoi il est probable que peu de containers partent à Koltsovo. Quand leur quantité augmentera jusqu'à atteindre 50-60, alors l'endroit deviendra probablement avantageux. Mais il est nécessaire de tout prendre en compte", - remarque S.Vassiliev. Il ajoute également que "Transcontainer" est un acteur du marché et n'a aucune influence sur les décisions de la Compagnie russe des Chemins de fer quant à l'ouverture des aires ou des lignes secondaires.

Il est nécessaire de noter que, n'étant pas définitivement certain du fait que l'emplacement de Koltsovo ait un réel avenir, "Transcontainer" tente déjà de se mettre d'accord avec son propriétaire sur une coopération, mais sans résultat. En outre dans l'entreprise "Oboronsnabsbyt" on a remarqué que "Transcontainer" s'était activé une fois que la Direction régionale du Service Fédéral antitrust avait commencé à agir sur cette partie du marché. Selon le Service de presse du département, les documents correspondants leur ont été communiqués par la Direction territoriale de Roszhelnadzor de l'Oural. "Oboronsnabsbyt " leur a présenté une demande pour l'ouverture du terminal. La Direction, après avoir étudié tous les détails, n'a pas trouvé de raisons au refus. 

Les services anti-monopole sont arrivés à la même conclusion. Selon eux, la Compagnie des Chemins de fer de Sverdlovsk, en refusant la conclusion d'un contrat avec l'entreprise, a violé la loi fédérale relative à la concurrence. Fin juin 2010 la Direction a enjoint les cheminots de mettre fin à cette violation, mais celle-ci n'a toujours pas bougé le petit doigt.

Entretemps, l'intervention du service antitrust a aidé à résoudre une situation semblable à Yougorsk (Yougra). Comme le Directeur du terminal à containers Vladimir Pasmalnik l'a raconté à "RusBusinessNews", l'aire privée située à la station "Géologitsheskaya" a été créée il y a déjà 18 ans. Cependant une fois que la Compagnie des Chemins de fer de Sverslovsk a amélioré son terminal situé à 12 kilomètres de Yougorsk dans la ville Sovietskiï, l'entreprise détenant le monopole a lentement commencé à évincer le mini-concurrent du marché.

"La Compagnie des Chemins de fer de Sverdlovsk nous donnait chaque année avec grande difficulté l'autorisation de distribution-nettoyage des quais de containers. En 2009 nous avons recueilli tous les documents nécessaires, mais leurs cheminots locaux n'ont pas trouvé le temps de les expédier à Moscou pour la prise de décision. Au total nous nous sommes trouvés pendant toute l'année en suspens. Quand ont commencé les problèmes relatifs au paiement de leurs salaires aux collaborateurs, l'administration de Yougorsk s'est adressée au Ministère Public du transport qui a attiré le Service antitrust. Et c'est seulement en 2010 que nous avons reçu l'autorisation d'exercer l'activité de container", - raconte V.Pasmalnik. 

Cependant la situation ne n'est pas pour autant améliorée pour la Compagnie Pasmalnik. Si auparavant, environ 25 wagons étaient déchargés par jour, aujourd'hui ce chiffre n'atteint pas plus d'un seul par jour. "En raison de ce chômage technique et de ces nombreux contentieux nous avons perdu des clients", - se plaint l'entrepreneur.

Il est difficile de prédire comment s'achèvera l'affaire "Koltsovo". Il est probable que "Transcontainer" réussisse à se mettre d'accord avec "Oboronsnabsbyt". Mais dans l'immédiat "la fille" de la Compagnie des Chemins de fer russes a l'intention de prendre sous son l'aile les places d'Uralcontainer". Dans ce cas on pourra définitivement tirer un trait sur la concurrence dans le marché des transports de container à Ekaterinbourg (ce qui, à propos, constitue le principal slogan de la réforme dans la branche ferroviaire).

Marina Sirina