Dans le Moyen Oural a été créée une corporation avec un capital immatériel

18.10.2010 — Analytique

Les pouvoirs de la région ont déclaré que, initialement, les fondateurs de la société anonyme seraient le Gouvernement de la région de Sverdlovsk, d'une part, et la corporation d'État "VneshEconomBank", d'autre part, qui devrait apporter en commun 7,5 milliards de roubles dans le capital statutaire. Les deux tiers de cette somme proviendront nécessairement du budget régional, dans lequel de telles dépenses ne sont pourtant pas prévues. C'est pourquoi les experts supposent que la corporation ne verra pas cet argent "liquide" de la part de l'Oblast, et sera obligée de se contenter de paquets d'actions dans une série d'entreprises. Les noms de certaines d'entre elles sont déjà énoncés: la société des réseaux de gaz et la S.A. "Rouskyi Magnii". Par la suite, il est prévu d'augmenter, grâce à des émissions supplémentaires, le capital statutaire de la corporation jusqu'à 20 milliards de roubles.

La corporation, selon l'idée des organisateurs, s'occupera de l'élaboration de projets d'affaires dans l'agriculture, dans la branche forestière et dans le bâtiment, ainsi que dans la construction de parcs technologiques, ou encore la préparation de terrains industriels. Une fois prêt, le business sera vendu aux investisseurs. Le Ministère de l'Economie de la région de Sverdlovsk pense que les dépenses pour mettre en place ce projet concret, n'excéderont pas 2% de son coût total. L'argent reçu par la corporation sera réinvesti dans la préparation de nouveaux projets d'affaires. Les fonctionnaires espèrent qu'un tel mécanisme permette d'attirer à la région près d'un trillion de roubles.

D'après le Directeur de la S.A. "Corporation pour le développement du Moyen Oural" Sergueï Filippov, une liste approximative de projets d'investissement attrayants commence à être élaborée. Mais on sait déjà avec certitude que la corporation prendra part à la construction du centre des expositions de l'Oural, d'une surface de 200000 m². La construction de cet ouvrage qui ressemble à Messe Stutgart, est prévue par les spécialistes de la société allemande Wulf&Partner. La réception de la première partie du centre, d'un coût de 2,5 milliards de roubles, est prévue pour mai 2011.

Cependant, une telle somme d'argent ne peut pas être prélevée sur le budget et il est difficile de trouver des investisseurs privés. Les experts prennent avec précaution les projets de la corporation pour le développement. Selon le responsable du service analytique de la chambre immobilière de l'Oural, Mikhaïl Khorkov, le projet de finir la construction du centre des expositions vers le 1er juin de l'année prochaine est irréel. D'après lui, aucun opérateur à Ekaterinbourg ne dispose de la somme nécessaire. L'investisseur pourrait être soit une structure de développement, soit une compagnie privée avec une participation de l'État. Mais dans tous les cas, la participation de l'investisseur dépendra de l'attrait du projet. "Pour répondre à cette question, - affirme M. Khorkov - il faudrait réaliser une étude détaillée. Pour l'instant, je ne l'ai pas vue".

Le Directeur en charge des investissements de la S.A. de type fermé "Compagnie dirigeante" Alexandre Metsguer considère que dans les cinq ans à venir le seul investisseur dans la corporation sera l'État : le monde privé des affaires viendra après, une fois qu'il sera persuadé que la structure créée est apte au travail. La corporation doit encore prouver qu'elle est capable de trouver et de réaliser des projets concrets. Or, le plus souvent, il en arrive autrement : l'argent est dépensé, les rapports sont écrits, mais il aucune nouvelle entreprise n'est créée".

Seule VneshEconomBank pourra réellement fournir l'argent "liquide" à la S.A. "Corporation pour le développement du Moyen Oural". Cependant, comme le service de presse de la banque l'a indiqué à "RusBusinessNews", "pour l'instant, la question de la participation de VneshEconomBank dans le capital statutaire de la corporation n'est pas étudiée".

Les experts sont persuadés que dans les années à venir les investissements seront de plus en plus limités dans l'économie russe : le gouvernement fédéral a annoncé une augmentation de la dette nationale de 11 à 20% du PIB, alors même que le monde des affaires privé doit trop rembourser de crédits pour pouvoir se consacrer à de nouveaux projets. Les régions ont déjà senti ce changement de situation : ce n'est pas seulement la Corporation pour le développement du Moyen Oural qui ne peut pas recevoir de financements, c'est également le cas de nombreux autres projets.

Le vice-Ministre de l'Industrie de la région de Sverdlovsk Valery Tourlaïev a déclaré à "RusBusinessNews" que le gouvernement de la région cherchait à présent un crédit pour la S.A."Rouskyi Magnii". Seule la Compagnie suisse Minmet Financing Company finance le projet de construction de l'usine de magnésium et encore, pas autant que ce que les pouvoirs locaux auraient désiré. On n'arrive pas à trouver des investisseurs stratégiques.

Cela n'étonne pas les experts : jusqu'ici les fonctionnaires s'occupaient seulement de la rédaction des programmes d'augmentation des investissements dans la région de Sverdlovsk, qui ne permettent bien sûr pas d'attirer les investisseurs: en 2009 le volume des investissements a été réduit de 35%. L'État doit casser les barrières administratives qu'il a lui même créées, rééduquer les fonctionnaires, changer la psychologie des commerçants privés qui préfèrent faire garder leurs affaires non loin des pouvoirs locaux en place.

Vladimir Terletsky