Peine fertile

03.10.2011 — Analytique

Les fermiers de l’Oural sonnent l’alarme : la récolte de céréales obtenue cette année est bonne et la faillite les menace. La chute des prix oblige à vendre les céréales en dessous du prix de revient. Le soutien de l’état est comme d’habitude en retard et il est réalisé, selon les agrariens, sous une forme inadéquate. Comme le montre les correspondants de "RusBusinessNews", la campagne russe est otage de la politique économique du gouvernement qui sciemment ou inconsciemment fait le lobby des intérêts des exportateurs de céréales et des producteurs de pain.    

On regarde avec tristesse le ciel pluvieux dans la région de Tcheliabinsk. Comme l’a indiqué à "RusBusinessNews" le directeur exécutif de l’Union des exploitations agricoles et des coopératives agricoles Anna Taskaeva, seulement la moitié des surfaces ensemencées a été récoltée pour l’instant : les points de recueil ne prennent pas les céréales avec un taux d’humidité élevé et il n’y a pas assez d’appareils pour sécher. Mais le grand problème n’est pas la pluie : avec un prix de revient des céréales à la tonne de 4500 roubles, le marché donne pour une tonne 3500 roubles.  

Un problème analogue est apparu et dans d’autres régions de l’Oural. Dans la région de Tioumen, les acheteurs avancent un prix de 2500 roubles la tonne, bien que comme l’affirment les fermiers, le prix de revient ne descend pas en dessous de 3500 roubles. Les agrariens ne peuvent pas donner le blé à un tel prix puisqu’ils doivent payer les crédits pris dans les banques pour les machines, les semailles et les engrais.   

Les autorités aident les exploitations agricoles sous différentes formes. On leur donne pratiquement partout du carburant à un prix avantageux pour les campagnes de récolte et de semailles, on leur octroie des subventions pour acheter des moissonneuses-batteuses, on leur donne des crédits avec comme garantie la récolte etc. En plus de cela, ces dernières années le gouvernement russe a commencé à réguler les prix d’achat des céréales, en jouant à la bourse sur l’augmentation ou à la baisse en fonction du rendement. Cette année, l’aide des autorités fédérales prend du retard, et le gouverneur de la région de Tcheliabinsk Mikhail Iourevitch n’exclut pas que la région prenne sur soi l’achat des céréales. Le chef de la région de Tioumen Vladimir Yakouchev a déjà décidé d’octroyer aux exploitations agricoles des subventions pour chaque hectare de champ labouré ensemencé.  

Les fermiers sont bien entendu reconnaissants aux autorités pour l’aide octroyée sans laquelle ils seraient ruinés depuis déjà longtemps. Cependant, ils indiquent son inefficacité. Par exemple, l’octroi de carburant a un prix avantageux fait défaut : le gazole proposé est soit de très mauvaise qualité soit trop cher. De plus, les fermiers ont particulièrement beaucoup de réclamations à faire contre la régulation des prix d’achat.  

Après les interventions sur les céréales réalisées par le gouvernement en 2009, les prix en bourse ont chuté jusqu’à 2 mille roubles la tonne. Beaucoup de fermiers n’ont pas pu couvrir leurs frais et n’ont pas semé l’année suivante. L’insuffisance de céréales, augmentée par la sécheresse, a conduit à la montée brusque des prix en 2010. Les exploitations agricoles ont pris des crédits, ont semé au printemps 2010 et ont obtenu une bonne récolte – puis les prix se sont à nouveau effondrés. Les agrariens disent qu’avec de tels "hauts et bas" ils ne peuvent pas non seulement se développer mais et tout simplement survivre.  

Le directeur d’une des exploitations agricoles de la région de Tioumen a indiqué à  "RusBusinessNews" que les fermiers sont tombés dans un cercle vicieux : mauvaise récolte – mal, bonne – encore plus mal puisqu’on ne sait pas quoi faire des céréales. Aucune prévision n’est réalisée dans ce secteur : surface d’ensemencement, les cultivateurs ne savent même pas approximativement quel sera le prix du blé (les dépenses de carburant et d’électricité sont au contraire connus par avance). Les agrariens ont été tout simplement exclus du processus de  formation des prix et on a expliqué cela par la particulière importance du produit fabriqué  par eux. L’état, à travers les acheteurs et les interventions, maintient les prix bas des céréales mais le prix du pain sur les étagères continue d’augmenter de manière inexpliquée. Les fermiers disent ouvertement que les acheteurs de l’Union céréalière de Russie gagnent dans cette situation. Ils exportent les céréales et les boulangers tirent leur rente céréalière via le marché de détail.   

Une série de fermiers, en relation avec cela, propose de mettre en place un prix économiquement fondé pour les céréales à l’aide d’une régulation des semences. La consommation de pain et de céréales a commencé à être connue dans chaque région. Calculer le volume annuel de céréale à produire n’est plus particulièrement difficile puisque les surfaces à ensemencer et le rendement de chaque hectare restent approximativement les mêmes. C’est pour cela que l’état pourrait préalablement fixer le volume des achats pour une exploitation : disons, 15 000 tonnes à 5 500 roubles la tonne. A partir de cela, les cultivateurs détermineraient le volume de surfaces à ensemencer. Tout ce qui serait produit en plus deviendrait leur problème et non pas celui de l’état.   

Entre-temps, le président de l’Union des exploitations agricoles (fermières) de la région de Sverdlovsk Andreï Savtchenko suppose que ce schéma ne sera pas simple à réaliser dans l’Oural central où l’on sème principalement des céréales fourragères. Selon lui, les fermiers ne doivent pas recevoir une dotation mais un marché où ils commercialiseront eux-mêmes – comme les pétroliers et les acteurs énergétiques – leur production, et non pas donner les céréales à des silos à grains à un prix fixé. Si l’état n’est pas prêt à cela à cause de la pauvreté de la population, il faut alors passer à des prix économiquement fondés dans toute l’économie, et pas seulement dans le secteur des carburants et de l’énergie.  

А. Savtchenko est sûr que le prix de la tonne de céréale ne doit pas descendre en dessous de 4500 roubles. Si les autorités pensent que c’est un prix acceptable, alors ils sont obligés de dire ouvertement cela aux fermiers afin qu’ils ne sèment plus. Dans la réalité tout se passe typiquement à la russe : les fonctionnaires insistent pour conserver les semailles, les fermiers obéissent et ont ensuite des pertes qui ne sont pas couvertes entièrement pas l’état. Au final, le salaire des travailleurs agricoles ne dépasse pas 5000 roubles ce qui est cinq fois inférieur un salaire moyen de la région de Sverdlovsk. D’ailleurs, selon Andreï Savtchenko, il ne faut pas parler du prix d’achat des céréales mais de la situation économique globale de la campagne.  

L’Union des exploitations agricoles (fermières) a exposé sa position au gouverneur de la région de Sverdlovsk Alexandre Micharine. Celui-ci a répondu qu’il faut faire quelque chose mais les fermiers n’ont pas entendu de solutions concrètes. La conservation du statu quo signifie que la Russie est condamnée à avoir une agriculture arriérée, non intéressée par un rendement élevé. 

Lioudmila Maslova, Vladimir Terletsky