Tumen lance un défi: moins 20% de frais

27.05.2009 — Analytique

Ces dernières années l'Oblast de Tumen attire les investissements étrangers d'une façon active. Après les sociétés intérnationales de services pétroliers la région accueille les producteurs étrangers du matériel électrique, des matériaux de construction, des produits alimentaires. L'adjoint gouverneur de l'Oblast de Tumen Alexandre Moor a évoqué les conditions préférentielles pour les investisseurs étrangers en interview exclusif à "RusBusinessNews".

- Alexandre Viktorovitch, quel est le volume d'investissement étranger en économie de l'Oblast de Tumen pendant la période de cinq ans?

-Durant cinq ans derniers le volume total d'investissement au capital de base de l'Oblast de Tumen c'est élevé de plus de 3,5 fois. Le volume total au cours de cette période a dépassé 4,4 milliards de dollars américains (sans tenir compte des Districts Autonomes Khanty-Mansi et Yamalo-Nenets). Une part importante de ce volume appartient au capital étranger.

Certes, la crise économique mondiale a influencé la dynamique de croissance des investissements étrangers en Oblast de Tumen elle aussi, mais quand même, un nombre de grandes sociétés étrangères ont déjà confirmé leurs intentions de développer la production des produits à haute valeur ajoutée dans la région. Ces projets nous permettront d'éviter un abaissement brusque des investissements étrangers, ce qui est typique aujourd'hui pour la plupart des régions russes. Il faut cependant tenir compte du fait que plusieurs sociétés étrangères ont des compagnies associées sur le territoire russe. En cas de leurs projets d'investissement le volume est considéré comme les investissements internes.

- Y a-t-il des facteurs favorables d'attraction des investisseurs étrangers qui distinguent l'Oblast de Tumen d'une façon positive des autres sujets de la Fédération de l'Oural et de la Sibérie?

- Absolument. Une région comme l'Oblast de Tumen a tout un nombre d'avantages. Parmi eux on cite avant tout notre situation géographique favorable et notre infrastructure de transport. Le chemin de fer qui relie les Districts autonomes Khanty-Mansi et Yamalo-Nenets avec le Transsibérien, passe par l'Oblast de Tumen. En outre, l'Oblast de Tumen se distingue avantageusement par l'infrastructure efficace de marché et par une haute solvabilité corporative et de consommateurs.

En plus, la région a accumulé une expérience unique réussie d'investissements étrangers importants (ТНК-ВР, Schlumberger, Bentec etc.) qui est devenue possible pour beaucoup grâce au système moderne du soutien des activités d'investissement par l'état. Pratiquement chaque grand projet d'investissement mis en oeuvre en Oblast de Tumen par les sociétés russes et étrangères jouit d'une assistance multiforme d'état, soit sous forme des avantages fiscaux, soit en tant que subventions.

Et si on y ajoute les pistes d'investissement de qualité faisant partie de la propriété municipale ou régionale, le coût final d'un projet d'investissement dans l'Oblast de Tumen peut être de 15 à 20% plus bas que dans les régions voisines. L'avantage principal de l'Oblast de Tumen est le fonctionnement efficace et régulier des insitutions compétentes du pouvoir d'état.

- Quelles préférences sont accordées par les autorités de l'Oblast de Tumen aux sociétés étrangères afin de les attirer dans la région? Quel doit être en général le rôle des autorités régionales en formation du climat d'investissement favorable?

- Je crois que dans la Fédération de Russie c'est la politique des autorités régionales et municipales qui détermine dans la plupart des cas l'attractivité d'investissement de la région. Et c'est naturel, car les mesures prises au niveau fédéral déterminent d'une façon égale l'attractivité d'investissement de chaque sujet de la Fédération. Le rôle principal des autorités régionales doit revenir à la création des conditions les plus confortables possibles pour l'investissement et au soutien tous azimuts de l'activité en question.

Nous ne nous bornons pas exclusivement à la création d'une base légale favorable aux investissements dans l'économie de la région, mais on assure aussi un soutien complet d'information aux investisseurs au cours de la mise en place du projet, dès la phase de sa préparation, ainsi qu'on essaye de créer pour les investisseurs un régime d'obtention des approbations indispensables le plus rapide possible. Parmi les préférences particulières pour les réalisateurs des projets d'investissement dans l'Oblast de Tumen on peut citer:

- introduction de la fiscalité à taux réduit limitée par les montants portés au budget régional;

- octroi des crédits d'impôt d'investissement;

- octroi des subventions aux frais du budget régional;

- investissements aux frais du budget régional et (ou) des biens faisant partie de la propriété de l'Oblast de Tumen (investissements d'état);

- assistance d'organisation lors de la procédure de la présentation des parcelles et autres sites faisant partie de la propriété de l'Oblast;

- présentation des garanties d'état par l'Oblast de Tumen.

- Quelles sont les tâches les plus importantes de l'Oblast de Tumen du point de vue de l'élargissement des investissements étrangers - s'agit-t-il de l'infrastructure de transport, de la formation des cadres, de la présentation des parcelles, de la liquidation des obstacles administratifs ou de quelque chose d'autre? Comment sont ces tâches résolues?

- Nous travaillons systématiquement sur toutes les directions sus-mentionnées. Après avoir étudié l'expérience des sociétés étrangères qui avaient fait des investissements dans l'économie régionale, le Gouvernement de l'Oblast de Tumen a fait une conclusion qu'une grande partie de fonds avait été dépensée pour la préparation de l'infrastructure de transport et du génie civil. Pour cette raison nous considérons le développement de l'infrastructure de transport et du génie civil une de nos tâches principales afin d'augmenter l'attractivité d'investissement de l'Oblast.

A cette fin nous avons choisi une parcelle de 228 hectares sur le territoire du district municipal de Tumen et nous avons élaboré un plan détaillé d'aménagement d'une zone industrielle aux frais du budget de l'Oblast. Ultérieurement, on planifie d'intégrer une société de gestion, qui assurerait le développement de la piste industrielle, et de lui rendre un maximum d'assistance. On a formé en plus en Oblast les registres des pistes municipales inoccupées qui pourraient être remis en possession à conditions avantageuses pour la réalisation des projets d'investissement. On peur trouver la présentation de quelques dizaines de telles pistes avec la description de l'infrastructure et la spécialisation sectorielle sur la site www.tyumen-region.ru.

Pour un nombre de projets d'investissement les problèmes de construction et de réparation de l'infrastructure sont en phase de résolution avec la participation immédiate de l'Oblast de Tumen. Pour tous les projets le Gouvernement de l'Oblast assure un soutien administratif régulier visant à minimiser les frais des sociétés pour la résolution des problèmes d'infrastructure.

On accorde une grande attention au problème des cadres. On propose à toutes les sociétés participant aux projets d'investissement de créer les centres de formation sur la base des établissements d'enseignement secondaire et supérieur de l'Oblast afin de former le personnel. C'est cette approche qui était choisie par Schlumberger, Halliburton, De Laval et autres.

En plus, aux frais du budget régional nous organisons annuellement un nombre de formations pour nos sociétés - comment attirer les investisseurs et comment travailler ensemble avec eux. En 2008 on a organisé en Oblast plus de 20 séminaires spécialisés consacrés à ce sujet. Pendant deux années de suite on a organisé à cette fin le projet "Académie d'investissement" qui incorporait les enseignants étrangers avertis.

Une autre direction d'activité est l'organisation des visites régulières des délégations des hommes d'affaires étrangers en Oblast de Tumen. Seul en année en cours les délégations de la République Tchèque, de l'Allemagne, de l'Ouzbekistan ont visité Tumen. On accueillira avant la fin de l'année les délégations de la Roumanie, de la Finlande, du Danemark, du Luxembourg etc. On élabore pour chaque délégation un programme individuel qui comprend les contacts avec les partenaires de Tumen, les négociations aux organismes compétents etc.

Quand les étrangers viennent à Tumen et voient le potentiel d'investissement de la région sur place, ainsi que le niveau du développement de l'infrastructure, l'expertise professionnelle des hommes d'affaires et des fonctionnaires d'état, quand ils prennent connaissance des exemples de la réussite de leurs collegues et compétiteurs, ils commencent à évaluer tout à fait autrement les perspectives du développement de leurs activités d'affaires sur le territoire de l'Oblast de Tumen. Nous aussi, nous avons, bien sûr, nos propres petits secrets dans ces activités.

- Parlez, s'il vous plaît, des nouveaux projets, dont la mise en place en Oblast de Tumen a été commencé par les sociétés trangères en 2008 ou est planifiée pour l'année en cours.

- En 2008 le Gouvernement de l'Oblast a initié et soutenu un nombre de projets d'investissement importants, mis en oeuvre par les sociétés étrangères. Au mois de janvier 2008 un accord a été signé entre le Gouvernement de l'Oblast de Tumen et la société IKEA sur la construction d'une usine de travail du bois à Ichym. En parallèle, la division commerciale d'IKEA négocie la possibilité de la construction d'un complexe commerciale d'un type nouveau à Tumen.

Encore un événement significatif de l'année passée - accord signé au mois d'août avec la société allemande Knuaf Insulation sur la construction d'une usine des matières d'isolation thermique dans la région. D'après les plans, la mise en place des deux projets commencera en été 2009. La société MC-Bauchemie est en train de construire une usine de la production des mélanges secs de construction. La société "Steklotech" prépare la production de l'emballage en verre.

Après le succès des projets d'investissement des sociétés Schlumberger et "Integra" la société Bentec finira bientôt la construction de son propre usine du matériel de forage à Tumen. Une grande société américaine Baker Hughes suit methodiquement son plan de construction d'une câblerie dans l'Oblast de Tumen. Nous espérons aussi une réponse positive de la société Danone.

L'interview a été fait par Pavel Kober